Административный регламент

по исполнению муниципальной функции «Предоставление информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории Коробецкого сельского поселения и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»

 1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги.

2. Муниципальная услуга по предоставлению информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, предоставляется для юридических и (или) физических лиц, представивших письменную или в электронном виде заявку на предоставление информации.

3. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу

3.1. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Администрацией Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области.

3.2. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения сведений, документов и иной информации, необходимой для предоставления услуги, а также принятия соответствующих мер, специалисты Администрации Ельнинского района Смоленской области осуществляют взаимодействие с органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для обеспечения предоставления муниципальной услуги.

4. Сведения о конечном результате предоставления Муниципальной услуги

4.1. Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является выдача заявителю одного из следующих документов:

- выписки из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- письма Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области об отсутствии у объекта статуса объекта культурного наследия.

4.2. Муниципальная услуга – информирование об объекте культурного наследия предоставляется в пределах сведений, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

5. Сведения о стоимости предоставления Муниципальной услуги

5.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

6. Описание заявителей, имеющих право на получение Муниципальной услуги

6.1. Заявителями, имеющими право на получение Муниципальной услуги могут являться:

·        - граждане Российской Федерации;

·        - иностранные граждане и лица без гражданства;

·        - российские и иностранные юридические лица.

6.2. От имени физических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать:

·        -законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;

·        - опекуны недееспособных граждан;

·        -представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

6.3. От имени юридических лиц заявления о предоставлении Муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

2. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги.

Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги выдается:

- непосредственно в Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района смоленской области;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.2.Информация о процедуре предоставления Муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

2.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления Муниципальной услуги, (при наличии) размещается следующая информация:

·        извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;

·         текст Административного регламента с приложениями (извлечения на информационных стендах);

·         краткое описание порядка предоставления услуги;

·        перечни документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;- образцы оформления документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;

·         месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для Муниципальной услуги;

·        - основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.

2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам, касающимся предоставления муниципальной услуги.

2.5. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.6.Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами:

·         о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

·         о приостановлении предоставления Муниципальной услуги;

·         об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.

3. Сроки ожидания при предоставлении Муниципальной услуги

 3.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

3.2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 20 минут.

3.3. Общий срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. При направлении заявления и надлежащим образом заверенных копий всех необходимых документов по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты их поступления в соответствующий орган (по дате регистрации). Регистрация в «Книге регистрации входящей корреспонденции» производится в момент подачи заявления и не должна превышать 30 минут. Общий максимальный срок рассмотрения заявления не может превышать 1-го рабочего дня с момента приема заявления.

3.4.Общий максимальный срок определения наличия данного объекта культуры в выписке из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации или в Перечне объектов культурного наследия, не включенных в общий список Ельнинского района не может превышать 20-ти рабочих дней.

Подготовка проекта запрашиваемого документа не может превышать 1 дня.

4. Перечень документов, необходимых для получения Муниципальной услуги

4.1. Для получения муниципальной услуги необходимо представить заявление на предоставление муниципальной услуги в 1 экземпляре, в котором необходимо указать точный почтовый адрес объекта или местонахождение объекта культурного наследия, по которому запрашивается информация, а также фамилию, имя, отчество заявителя, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, число, подпись заявителя. К заявлению прилагаются следующие документы:

1.     документ, удостоверяющий личность физического лица;

2.      документы, подтверждающие местонахождения данного объекта,

3.     фотографии, архивные справки и прочие документы, касающиеся запрашиваемого объекта;

4.     опись представляемых документов в двух экземплярах.

4.2. Для юридических лиц к заявлению прилагаются следующие документы:

1.     нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации в качестве юридического лица;

2.      документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявления;

3.      документы, подтверждающие местонахождения данного объекта,

4.     фотографии, архивные справки и прочие документы, касающиеся запрашиваемого объекта;

5.      опись представляемых документов в двух экземплярах.

5. Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги

5.1. Основаниями, при наличии которых муниципальная услуга не предоставляется, являются следующие:

1) отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги;

2) невозможность идентификации объекта по указанным в заявлении сведениям о месте его нахождения, отсутствие данных заявителя (фамилия, имя, отчество, наименование юридического лица, почтовый адрес), подпись, или невозможность их прочтения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения. В случае представления аналогичных обращений, заявителям (их представителям) могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.

7. Административные процедуры

7.1. Последовательность административных действий

Предоставление информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием от заявителя документов, необходимых для предоставления информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и регистрация заявлений;

2) определение наличия данного объекта культуры в выписке из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации или в Перечне объектов культурного наследия, не включенных в общий список Ельнинского района, подготовка запрашиваемого документа;

3) направление ответа заявителю.

7.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя о предоставлении информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

7.3. Заявление на предоставление услуги регистрируется в Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области.

7.4. При приеме заявления и необходимых документов ответственные лица дают разъяснения по вопросам предоставления муниципальной услуги.

7.5. Общая процедура приема и регистрации документов производится в момент подачи заявления. Прием и регистрацию документов ведут специалисты Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области.

7.6. После проверки документов ответственным лицом Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области осуществляется регистрация заявления в «Книге регистрации входящей корреспонденции».

7.7. При регистрации заявления в «Книге регистрации входящей корреспонденции» устанавливается дата максимального срока предоставления муниципальной услуги.

7.8. Общий максимальный срок приема документов не может превышать30 минут при приеме документов на предоставление информации об одном объекте культурного наследия. При приеме документов на предоставление информации о большем количестве объектов культурного наследия максимальный срок приема документов увеличивается на 15 минут для каждого объекта культурного наследия.

7.9. Определение наличия данного объекта культуры в выписке из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации или в Перечне объектов культурного наследия, не включенных в общий список Ельнинского района, подготовка запрашиваемого документа

7.10. Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление о предоставлении информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

7.11. Сотрудник, являющийся ответственным за производство по заявлению, при поступлении заявления на основании всех представленных документов, выписки из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации или Перечня объектов культурного наследия, не включенных в общий список Ельнинского района, подготавливает проект запрашиваемого документа, либо проект мотивированного отказа в выдаче запрашиваемого документа.

Максимальный срок выполнения действия вместе с запросами для получения сведений, документов и иной информации, необходимой для предоставления услуги, оставляет 20 рабочих дней.

7.12. Сотрудник передает проект запрашиваемого документа либо проект мотивированного отказа в выдаче запрашиваемого документа на подпись ответственному должностному лицу.

7.13. Запрашиваемый документ либо проект мотивированного отказа подписывается Главой Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области.

7.14. Направление ответа заявителю

1). Основанием для начала административной процедуры является подписанная Главой Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района смоленской области выписки из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или письмо об отсутствии у объекта статуса объекта культурного наследия.

2). Подписанный документ регистрируется в «Журнале регистрации исходящих документов».

3). Запрашиваемый документ выдается заявителю на руки либо высылается по почте. Результатом административной процедуры является получение заявителем выписки из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или письма управления культуры об отсутствии у объекта статуса объекта культурного наследия.

 

 

8. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

8.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги и принятием решений осуществляется ответственным за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, а также должностными лицами, участвующими в предоставлении Муниципальной услуги.

8.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.

8.3. Текущий контроль за осуществлением услуги производится Главой Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области не реже 1 раза в месяц.

8.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, имеющих право на получение Муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, имеющих право на получение Муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников Администрации.

8.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, имеющих право на получение Муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.6. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления Муниципальной услуги).

8.7. Должностное лицо, ответственное за предоставление Муниципальной услуги:

- несет персональную ответственность за сроки и порядок предоставления муниципальной услуги, определенные в настоящем Административном регламенте;

- координирует при подготовке проектов запрашиваемых документов либо мотивированного отказа деятельность специалистов, ответственных за подготовку материалов дела;

- проверяет наличие необходимых в деле документов для подготовки проектов запрашиваемых документов, их соответствие действующему законодательству;

- несет ответственность за соответствие выписки из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или письма Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области об отсутствии у объекта статуса объекта культурного наследия, либо мотивированного отказа в соответствии с требованиям действующего законодательства.

Специалист, ответственный за подготовку материалов дела, несет ответственность за сохранность полученных документов, за наличие необходимых в деле для подготовки информационных сообщений и проекта выписки из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или письма об отсутствии у объекта статуса объекта культурного наследия и их соответствие действующему законодательству, за подготовку и согласование проекта запрашиваемых документов в установленные законодательством сроки.

9.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Муниципальной услуги.

9.1. Заявители, имеющие право на получение Муниципальной услуги, имеют право на обжалование действий или бездействия работников органов, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.

9.2. Заявители, имеющие право на получение Муниципальной услуги, имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

9.3. Должностные лица, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги, проводят личный прием заявителей, имеющих право на получение Муниципальной услуги.

9.4. При обращении заявителей, имеющих право на получение Муниципальной услуги, в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

9.5. В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа предоставления. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель, имеющий право на получение Муниципальной услуги, уведомляется письменно с указанием причин продления.

9.6. Обращение (жалоба) заявителя, имеющего право на получение Муниципальной услуги, в письменной форме должно содержать следующую информацию:

1)    - фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (место нахождения);

2)    - наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

3)    - суть обжалуемого действия (бездействия).

9.7. Дополнительно указываются:

1)    - причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

2)    - обстоятельства, на основании которых заявитель, имеющий право на получение Муниципальной услуги, считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

3)    - требования о признании незаконным действия (бездействия);

4)    - иные сведения, которые заявитель, имеющий право на получение Муниципальной услуги, считает необходимым сообщить.

9.8. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

9.9. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

9.10. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем, имеющим право на получение Муниципальной услуги.

9.11. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя, имеющего право на получение Муниципальной услуги, и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

9.12. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю, имеющему право на получение Муниципальной услуги.

9.13. Обращение заявителя, имеющего право на получение Муниципальной услуги, не рассматривается в следующих случаях:

1)    - отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);

2)    - отсутствия подписи заявителя, имеющего право на получение Муниципальной услуги;

3)    - если предметом жалобы является решение, принятое в ходе предоставления Муниципальной услуги, в судебном порядке.

9.14. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.

9.15. Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) заявителей, имеющих право на получение Муниципальной услуги, не должна превышать30 дней с момента получения жалобы (претензии).

9.16. Заявители, имеющие право на получение Муниципальной услуги, вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, в судебном порядке.

9.17. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

1)    - нарушены права и свободы заявителя, имеющего право на получение Муниципальной услуги;

2)    - созданы препятствия к осуществлению заявителем, имеющим право на получение Муниципальной услуги, его прав и свобод;

3)    - незаконно на заявителя, имеющего право на получение Муниципальной услуги, возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

9.18. Заявитель, имеющий право на получение Муниципальной услуги, вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.