Приём заявлений,документов, а также постановка граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

 

     

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» устанавливает единый порядок учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма на территории Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области (далее - муниципальная функция), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в Коробецком сельском поселении Ельнинского района Смоленской области.

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским Кодексом Российской Федерации;

- Жилищным Кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;

- Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;

- Законом Смоленской области от 25.06.2007г. № 61-З от 15.07.2011 №56-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда»;

- иными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами;

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляет Администрация Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области (далее - Администрация).

1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:

- решение о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

- включение гражданина в книгу учета граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях;

- направление гражданину решения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет.

1.5. Описание заявителей:

Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области - малоимущие, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- отнесенные в соответствии с ч.3 ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

1.6. От имени граждан заявления могут подавать:

- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;

- законные представители недееспособных граждан;

- представители по доверенности.

2. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1. Информация о графике работы Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области предоставляется:

- непосредственно в Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;

- на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, Доме культуры, иных общественных местах.

2.2. Адреса, дни и время приема граждан Главой Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области;

2.2.1. Глава Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области, осуществляет прием граждан в здании Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области, расположенного по адресу: Смоленская область, Ельнинский район, с.Коробец.

2.3. Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется в рабочее время специалистами, исполняющими муниципальную функцию, при личном обращении заявителя, посредством телефонов для справок (консультаций), а также на информационных стендах (при наличии), расположенных в Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимый для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма;

- источник получения необходимых документов (орган, организация и их местонахождение, телефоны);

- время приема документов;

- сроки рассмотрения документов;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

2.4. В любое время заявитель может получить информацию о ходе исполнения муниципальной функции посредством личного обращения, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи.

2.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

2.6. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, исполняющей муниципальную функцию, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.7. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3. Сроки исполнения муниципальной функции

3.1. Решение о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и иных представленных документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявителем указанных документов.

3.2. Уведомление о принятии на учет выдается либо направляется гражданину, подавшему заявление, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.

3.3. Уведомление и решение об отказе в принятии на учет выдается либо направляется гражданину, подавшему заявление, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.

3.4. Максимальное время ожидания приема при подаче/выдаче документов по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не должно превышать 20 минут.

4. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции:

- не представлено заявление по форме, установленной Администрацией Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области

- представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете;

- граждане с намерением приобрести право состоять на учете в течение пяти лет до дня подачи заявления совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях:

- обмен жилого помещения с уменьшением его площади;

- невыполнение условий договора социального найма, повлекшее расторжение договора социального найма и (или) выселение виновных граждан без предоставления другого жилого помещения;

- вселение в жилое помещение в качестве членов семьи лиц, не являющихся таковыми;

- уменьшение долей, выделение собственниками жилых помещений доли в натуре, если после такого уменьшения доли или ее выделения в натуре общая площадь соответствующего жилого помещения на одного собственника будет менее учетной нормы;

- отчуждение жилого помещения, доли жилого помещения, за исключением безвозмездной передачи жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

5. Информация о перечне документов, необходимых для исполнения муниципальной функции.

5.1. Заявителями представляются:

5.1.1. Заявление гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (приложение №1 к настоящему Регламенту).

5.2. С заявлением представляются:

- решение о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (для граждан, признанных малоимущими);

- документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (для иных категорий граждан, определенных федеральными законами и законами Смоленской области);

5.3. Документы, подтверждающие право заявителя быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:

5.3.1. Документы, подтверждающие состав семьи заявителя (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность и степень родства членов семьи: свидетельство о рождении (для несовершеннолетних), свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение о признании членом семьи), а также их надлежащим образом заверенные копии).

5.3.2. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (для отдельных категорий граждан, указанных в подп. 2 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»), а также его копию.

5.3.3. Выписка из домовой книги  или выписка из финансового лицевого счета.

5.3.4. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (право собственности), занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, правоустанавливающие документы, свидетельство о государственной регистрации права собственности), а также их копии.

5.3.5. Документы о наличии или отсутствии у заявителя и каждого члена его семьи жилых помещений на праве собственности, выданные органами государственной регистрации недвижимого имущества.

5.3.6. Документ, подтверждающий несоответствие помещения, в котором проживает заявитель, установленным для жилых помещений требованиям (для граждан, проживающих в таких помещениях).

5.3.7. Документы, подтверждающие наличие предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и Законом Смоленской области от 25.06. 2007 г. N 61-з от 15.07.2011№56-з "О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда" оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (при наличии таких оснований).

5.4. Ранее представленные в Администрацию Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области документы для признания гражданина малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, повторно не представляются.

6. Требования к исполнению муниципальной функции

6.1. Муниципальная функция по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, исполняется на бесплатной основе.

7. Административные процедуры

7.1. Описание последовательности административных действий (процедур) при исполнении муниципальной функции.

7.1.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием заявления о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и соответствующих документов, регистрация документов в журнале регистрации заявлений;

б) регистрация заявления о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма;

в) включение в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях;

г) установление оснований для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма;

д) решение о принятии (отказе в принятии) гражданина на учет;

е) направление уведомления.

7.1.2. Основанием для начала исполнения муниципальной функции является личное обращение граждан (их представителей) с заявлением и пакетом документов, необходимых для принятия граждан на учет.
7.2. Специалист, ответственный за прием документов:

1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;

3) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям;

5) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом и заверяет их после проверки соответствия копий оригиналу, после чего оригинал возвращается заявителю;

6) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений граждан, вносит в журнал регистрации заявлений запись о заявителе:

- порядковый номер записи;

- дата приема;

- фамилия, имя и отчество заявителя.

7) выдает расписку в получении заявления и прилагаемых документов с указанием их перечня, даты и времени их получения;

8) в течение 2 рабочих дней регистрирует в карточке заявителя;

9) включает гражданина, принятого на учет, в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях;

10) в течение 20 рабочих дней документы гражданина с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий рассматривается специалистом, исполняющим муниципальную функцию.

11) в течение 3 рабочих дней готовит проект постановления главы Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет;

12) в течение 1 рабочего дня передает на правовую экспертизу проект постановления;

13) в течение 1 рабочего дня после завершения проведения правовой экспертизы в случае соответствия проекта постановления нормам действующего законодательства передает проект постановления на подпись Главе Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области;

14) не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает либо направляет гражданину, подавшему заявление, уведомление о принятии на учет.

15) не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает либо направляет гражданину, подавшему заявление, уведомление и решение об отказе в принятии на учет.

16) заводит на каждого гражданина, принятого на учет, дело, в котором содержатся все представленные гражданином документы;

15) каждому учетному делу присваивает номер, соответствующий номеру записи в книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях;

16) формирует утвержденные списки очередников на бумажном и электронном носителях;
17) обеспечивает надлежащее хранение книги учета и учетных дел граждан, состоящих на учете. Книга учета и учетные дела граждан хранятся постоянно.

18) снимает гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

19) проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении ежегодно до 01 апреля.

8. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.

8.1. Контроль за выполнением действий, связанных с реализацией муниципальной функции, за полнотой и правильностью оформления муниципальных правовых актов Администрации Коробецкого сельского поселения Ельнинского района Смоленской области осуществляется Главой Администрации Леонидоского сельского поселения Ельнинского района Смоленской области.

8.2. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан.

9. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании административного регламента.

9.1. Обращения (жалобы) о нарушении положений административного регламента принимаются в произвольной форме.

9.2. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе исполнения муниципальной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.